Thừa nhận rằng, công tác đổi mới thể chế còn chậm, chất lượng thể chế, chính sách chưa toàn diện, Chính phủ cho biết, hiệu quả, hiệu lực của một số chính sách chưa thực sự đột phá; việc tổ chức thực hiện thể chế, chính sách chưa đạt kết quả như mong muốn....